"عفى عليها الزمن"... هل يغيّر بايدن السياسة الأميركية في الشرق الأوسط؟

دعت مؤسسة فكرية أميركية رائدة إدارة الرئيس الأميركي، جو بايدن، إلى إيلاء الأولوية لجوانب التنمية وحسن الإدارة في الشرق الأوسط على الجوانب الأمنية، حسب ما ذكره تقرير لموقع Al-Monitor الأميركي، الثلاثاء 23 شباط 2021.

ويقول تقرير مؤسسة راند، إنه ينبغي للولايات المتحدة "إعادة موازنة" مساعدتها للمنطقة التي مزقتها الصراعات، مشيراً إلى تلقي إسرائيل ومصر والأردن 81% من المساعدات العسكرية الأجنبية في عام 2019.

ومع تركيز الولايات المتحدة أكثر من اللازم على إيران وبيع الأسلحة، يبدو أن سياستها تجاه الشرق الأوسط قد "عفى عليها الزمن".

ووفقاً لما ورد في بيانٍ صحفي، الثلاثاء 23 شباط، تقترح مؤسسة راند بدلاً من ذلك إيلاء الأولوية "للاستثمارات الاقتصادية والحوكمة والمساعي الدبلوماسية والبرامج التي تركز على الشعوب".

ويُضيف التقرير، إن المساعدات العسكرية التي تقدمها الولايات المتحدة، والتي تفوق بكثيرٍ المساعدات الاقتصادية، لم تُفضِ إلى شرقٍ أوسط يسوده السلام. ويشير التقرير إلى التهديد الذي يلوح في الأفق متمثلاً في إيران النووية وذلك رغم العقوبات القاسية.

كما يقول التقرير أيضاً، إن استمرار وجود تنظيم الدولة الإسلامية يرجع إلى "المظالم الاقتصادية والمجتمعية التي تسهل وجود مجموعات مُهيّأة من المجندين".

وتقترح مؤسسة راند تقليص فارق المساعدة بين "الدول الثلاث الكبرى"، إسرائيل ومصر والأردن، وغيرها من الدول، وبدلاً من ذلك زيادة الاستثمار في مجالات مثل "الصحة وبطالة الشباب وتغير المناخ". يدعم التقرير بوجهٍ عام، التركيز على التنمية الاقتصادية وحقوق الإنسان والأساليب السلمية لمكافحة التطرف.

وقالت المؤلفة المشاركة في إعداد التقرير، داليا داسا كاي، وهي خبيرة سياسية بارزة بمؤسسة راند: "علينا البدء في التفكير فيما نبحث عنه في هذه المنطقة، وليس فقط ما نقف ضده".

بينما تبدو سياسة بايدن في الشرق الأوسط حتى الآن خليطاً من الصمت والزجر، وتمثل إيران أولوية كبيرة لإدارته، فإن رسائله جاءت باردة وسلبية لبقية حلفاء أميركا الآخرين الذين كان أغلبهم أصدقاء مفضلين لترمب، وتمتعوا في عهد الرئيس الجمهوري بحرية عمل غير مسبوقة حولت المنطقة لفوضى، حسبما ورد في تقرير لصحيفة Financial Times البريطانية.

وتشير الفترة الماضية، إلى أن إدارة بايدن غير مهتمة بالتعامل مع المنطقة من خلال عدسة "العمل كالمعتاد" يحمل تحول سياستها القدرة على ممارسة الضغط على الجهات الفاعلة الإقليمية للانخراط في الإصلاح وحل النزاعات، وبالتالي تفكيك بعض العقبات التي جعلت الشرق الأوسط مضطرباً للغاية والتي وصمت أميركا بأنها لاعب متناقض في المنطقة.

وأضافت, بالطبع الشرق الأوسط ليس ساحة يمكن فيها بسهولةٍ إجبار الدول على الخضوع لتفضيلات السياسة الأميركية.

وأشارت, لقد نجح قادة المنطقة بالماضي، في كثير من الأحيان، في استخدام قدراتهم ونقاط قوتهم الجيوسياسية والجغرافية والاقتصادية لاختراق أو التغلب على الضغوط القادمة من الإدارات الأميركية المختلفة.

هل يغير الرئيس السياسة الأميركية في الشرق الأوسط؟

حتى في عهد أوباما، كانت الولايات المتحدة تسعى إلى إخراج نفسها من صراعات المنطقة، تاركةً فراغاً في سوريا وليبيا وأرمينيا وشرق البحر المتوسط هرعت القوى الأخرى -خاصةً تركيا وروسيا- لملئه, لكن مع وجود كثير من الاضطرابات الاقتصادية والسياسية للتعامل معها في الداخل، لا توجد مؤشرات تُذكر، على أنَّ بايدن يخطط لتبني توجهات معاكسة بالكامل.

أما بالنسبة للسعودية والإمارات وتركيا ومصر، ستكون العلاقات مع البيت الأبيض في عهد بايدن أكثر صرامة. وسيواجه قادتهم مزيداً من التوبيخ الأميركي المعتاد، على حقوق الإنسان واستعادة الأعراف الدبلوماسية التي تجاوزها ترمب.

وقد يسعى بايدن لإعادة الانخراط مع الفلسطينيين، لكن من غير المرجَّح أن يعكس قرار نقل السفارة أو يخاطر بالعلاقات الوليدة بين إسرائيل ودول عربية.

أما التغيير الأكثر أهمية فيتعلق على المرجح بإيران؛ إذ لمَّح بايدن إلى أنه سيسعى لإحياء الاتفاق النووي، لكن مع تشديده, وستستغرق إعادة إحياء المفاوضات بعض الوقت.

وكتبت مجموعة أوراسيا في تقرير: "ما لم تحدث أزمة كبيرة، فبالكاد ستتجه أنظار بايدن في عامه الأول بالمنصب إلى المنطقة وعلى الصعيد المحلي، سينصبُّ التركيز على تحفيز جهود مكافحة فيروس كورونا المستجد وخدمات الرعاية الصحية، وستفوق العلاقة بين الولايات المتحدة والصين وإصلاح العلاقات مع أوروبا أهمية الشرق الأوسط في السياسة الخارجية".

Select

Select

Select